九三学社成都市委：
贵委在政协成都市委员会十五届五次会议提交的《推进国际物流体系建设 提升成都国际门户城市地位》（第600 号，以下简称《建议》）收悉。感谢贵委对成都国际门户枢纽建设的关心支持，您提出的《建议》总结了成都国际物流体系发展现状，指出了存在的不足，并针对性提出了意见建议，对于我们下一步推进国际物流体系建设具有很强的指导性和启发性。我办高度重视，结合成都市第十四次党代会精神和口岸物流工作实际，会同市商务局等协办部门对《建议》中提出的问题和意见建议逐一认真研究，现就办理情况答复如下。
一、创新国际物流服务模式
（一）打造物流服务模式。坚持陆海空统筹、“铁公机”发力，加快形成以“国际航空+国际班列”为双核心支撑的陆空立体开放通道体系，构建“四向多廊、内畅外联”国际物流网络。结合不同货物特点和贸易流向，强化“门到门”“端至端”国际全程运输组织，为生产制造、商贸流通等不同类型及规模的企业提供安全稳定、经济高效的全程物流服务。
（二）搭建国际物流服务平台。推动市域物流枢纽集约式、内涵式发展，强化口岸保税、干线运输、区域分拨、仓储配送等物流资源集聚，实现与交通设施、邮政服务等融合联动发展。以“一带一路”进出口商品集散中心建设为依托，构建集贸易、运输、仓储、配送、通关、结算等业务为一体的跨境物流综合服务平台。
二、促进国际物流增效提能
（一）提升国际铁路港和班列通道能力。以增强中欧班列集结能力和提升铁路场站作业效率为重点，优化完善国际铁路港基础设施承载能力，新增国际集装箱功能区等基础性功能性项目加快建设。持续提升国际班列“四向拓展”网络布局和开行质效，推动实现国际班列高频次开行和中欧班列（成渝）统一品牌运营。推动通道运营平台深化与国内外具有经营网络优势和货源组织能力的铁路、港航等企业合资合作，创新“国际直达班列＋铁海联运班列”等多元化班列服务产品。
（二）提升国际航空货运能力和服务品质。鼓励航空货运市场主体拓展成都国际货运航线，通过空空中转、陆空联运方式向成都机场集货。创新多元化航空物流综合解决方案，进一步提升“全货机+客改货+包机+客机腹仓”多元化航空物流服务能力。支持各航司间开展货物中转联运业务、航司与电商快递企业开展合作联营、航司与制造商贸企业开展长效合作。
（三）提升现代物流业服务实体经济高质量发展的能力水平。推动“物流+”与金融、结算等功能融合发展，鼓励本土优质物流企业与生产制造、国际贸易重点企业开展供应链长效合作。优先支持国际航空货运、国际班列运营主体向供应链综合服务商转型，为我市外向型产业体系提供“一站式”供应链服务解决方案。支持打造供应链综合服务平台、供应链公共服务平台和海外服务网点等，推广“主辅分离”“抱团联盟”“数字赋能”等供应链创新模式。
三、提升国际物流智慧化水平
（一）提升国际物流智能作业能力。加快推进以智慧机场为关键支撑的“四型机场”建设，提升机场运行效率、客货服务水平以及安全保障水平。提高铁路场站作业和班列发运保障能力，建设集数据交互、综合调度等功能于一体的铁路港智慧管理信息系统。
（二）强化通关数据互联互通。加强国际贸易“单一窗口”“互联网+海关”平台、电子口岸等线上平台应用，推进综保区信息系统、口岸场站管理系统与国际贸易“单一窗口”直连，推动实现业务无纸化办理。中欧班列（成都—波兰罗兹）已纳入中欧“安智贸”试点。
（三）支持智慧物流技术创新项目建设。以国家首批现代供应链创新与应用试点为契机，重点支持顺丰、京东、准时达等物流领军企业率先在自动化仓储、智能化装卸等领域开展全链条创新升级，物联网、人工智能等新技术深度应用已成为我市头部物流企业转型发展的重要特征。
四、培育国际物流龙头企业
（一）引育优质物流市场主体。发挥市政府精准支持现代供应链体系发展“14条”政策措施引导作用，鼓励通过全球供融资合作、融入国际认证体系等方式发展壮大。紧盯全球物流100强等“链主”企业实施存量挖潜、增量招引，聚焦总部型、平台型等强链补链招引方向，锚定重点招引对象开展招商攻坚。深化与高能级航空货运主体战略合作，推动顺丰航空西部总部等一批航空重点项目签约落地。
（二）培育国际物流服务商。坚持政府引导、市场主导、企业主体共同作用，推动重点物流企业向综合物流集成商、“链主型”平台服务商转型。围绕国际贸易合作重点领域，实施“泛欧泛亚服务商”计划，争取更多相关重点贸易主体落户成都或升级机构，推动骨干制造企业与物流企业合作开辟市场。加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作，鼓励支持贸易、物流、供应链等行业龙头企业共同在境外设立海外仓、境外服务网络、物流配送中心等。
五、优化国际物流保障体系
（一）完善国际物流人才培养体系。深入实施“蓉漂计划”“产业建圈强链人才计划”，加强对国内外物流专业人才引进。依托成都市供应链协会，通过定期举办行业沙龙及研讨会、组织赴国内外重点物流企业参观学习等形式，强化对物流人才教育培训。发挥成都市供应链行业职业教育教学指导委员会作用，深入推进产教融合、校企合作。
（二）优化国际物流金融保障。开展基于多式联运“一单制”的单证、通关、金融业务流程试点，率先在中欧班列、海铁联运班列等国际货运领域实现“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”。空铁联运“一单制”货物运输模式入选国务院自贸试验区改革试点经验。
（三）出台国际物流风险应对举措。推动建立全市货运物流保通保畅机制及国际物流工作专班，强化国际物流供应链供需对接，做好重点外资外贸企业服务保障工作。探索建立应对新冠疫情、俄乌冲突等外部事件的国际物流风险预警，通过航路调整、临时包机等方式保障航空运能，完善中欧班列备用线路应急预案。
（四）建立国际绿色物流体系。以实现碳达峰碳中和目标为引领，加快推动交通物流结构优化调整，大力发展国际班列及多式联运。目前，市交通运输局牵头制定了成都市优化交通结构促进城市绿色低碳发展行动方案及政策措施，已呈报市政府常务会议审议，近期将印发实施。
再次感谢贵委长久以来对成都国际物流体系建设工作的关心和支持，希望继续提出宝贵的意见和建议。对以上答复有什么意见，请填写在《反馈意见表》上，以便我们及时改进。
特此答复。
成都市口岸与物流办公室
2022年5月18日
本文转载自成都市口岸物流办，其真实性请自行核实。
