金牛区工程建设项目“帮办代办”实施方案
为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化 营商环境的部署要求,优化政务服务体系,做大做强“金帮办” 政务服务品牌,特制定本实施方案。
一、 指导思想
深入贯彻落实国家、省和成都市关于政府职能转变和深化行 政审批制度改革的总体要求,贯彻以人民为中心的发展思想,坚 持以企业、群众需求为导向 ,以审批服务过程中的痛点、堵点为 改革入口,以企业群众获得感为目标,推行政务服务供给侧改革。
二、工作目标
全面深化“放管服”改革,健全重点项目服务机制,对国家、 省 、市 、区重点项目全面实行“项目服务室”和“项目专员服务 制”,加强部门联动协作,优化重点项目前期筹建、开工建设、 竣工投产等关键节点审批服务,及时解决项目推进过程中存在的 问题难点,确保项目如期达产达效,不断增强企业投资服务满意 度, 为全区经济社会发展营造优质营商环境。
三、 工作内容
(一)服务范围
1. 列入国家、省、市、 区重点项目年度计划安排的项目;
2. 招商引资中引进的重大项目 ( 以下均简称“重点项目”)。
(二) 搭建平台
成立成都市金牛区重点项目服务室 (简称“服务室”) ,服 务室设在区行政审批局。
( 三 ) 创新服务机制
创建“重点项目+服务室+服务专员”的服务机制。
服务室:为重点项目构建行政审批绿色通道;督促项目重要 节点审批手续按时办理;按需召集联席会议,协调化解项目审批 过程中的问题难点;通报相关工作开展情况、研究讨论出现的新 问题、探索优化服务新模式。
服务专员:全程对接重点项目各流程办事人员;动态跟踪收 集项目进展,及时向服务室反馈。
( 四 )实行项目专员负责制
从签订土地出让合同开始, 重点项目实行项目专员负责制。
1. 各功能区对辖区内重点项目匹配服务专员, “点对点” 收集协调解决项目诉求和问题,对接区重点项目服务室,确保工 作责任落实到人。
2. 各街道对辖区内引进项目相关报规报建需求安排专员对 接协调;
3. 涉重单位须确定至少一名服务专员, 专门从事重点项目 服务相关工作。
4. 区重点项目服务室对所有服务专员统一管理, 拟定培训 计划,定期开展培训。
5. 工程审批相关职能部门根据区重点服务室调度,安排有经验的同志对服务专员开展培训工作。
(五)优化服务流程
重点项目年度清单印发后,服务专员要及时对接重点项目业主 ,主动告知重点项目服务内容 ,负责按照“承接 、办理、统计 报送、回访”程序组织与实施。
1. 承接。重点项目业主提出服务需求后, 专职专员对承接 的项目情况要进行详细了解,并就业主委托的事项及时对接服务 室,一次性告知业主办理相关手续所需材料要件和办理时限,指 导业主准备申请材料。
2. 办理。审批事项属即办件的, 工程建设综合窗口(或通 过网上) 当场办结 ;审批事项属承诺限时件的 ,审批部门在承诺 时限内办理,确保审批事项优先、高效办结。
3. 统计报送。服务专员全程做好跟踪服务, 并于每月底前 将当月服务相关情况通报服务室。
4. 回访。服务室应根据服务专员报送情况, 确定专人进行 回访,做好记录。
四、成员单位职能职责
区发改局 :负责提供国家、省、市、区重点项目清单及项目 信息;负责按照全区重点项目实施计划,做好项目建设的统筹协 调和监督。
区财政局: 负责政府投资重点项目的资金管理。
区审计局: 负责政府投资重点项目相关审计监督工作。
区经信局、区教育局、区民政局、区人社局、区住建和交通 局、区城市更新局、区农业和水务局、区文体旅局、区卫健局、 区应急局、区市场监管局、区综合执法局、区规划和自然资源局、 金牛生态环境局:负责各自牵头的重点项目全程跟踪服务,定期 收集报送项目进度情况;负责重点项目所涉审批、监管事项开通 绿色通道;负责本行业(主管)领域有关问题协调。
区行政审批局:负责服务室日常工作;协调重点项目审批手 续办理。
区土地利用中心:负责出让地块的移交工作,负责土地业主 和区内相关部门的沟通,负责提供土地规划条件、建设条件等信 息资料。
各功能区:负责各自牵头的重点项目全程跟踪服务,定期收 集报送项目进度情况; 负责辖区内牵头的重点项目相关问题协 调 ;每月 25 日将本月重点项目“帮代办”服务相关印证材料报 送至区服务室。
各街道:负责各自牵头的重点项目全程跟踪服务,定期收集 报送项目进度情况;负责辖区内牵头的重点项目相关问题协调; 每月 25 日将本月重点项目“帮代办”服务相关印证材料报送至 区服务室。
区属各国有企业: 负责各自实施的重点项目全过程统筹管 理, 定期收集报送项目进度情况。
五、保障措施
(一)提高思想认识。相关单位要高度重视,提前做好谋划, 积极配合做好工作,全力助推我区工程审批“金帮办”品牌再上 新台阶。
(二)建立工作机制。各责任单位按照本方案承担本部门改 革任务,建立运行机制 , 明确工作目标、细化职责分工 ,积极推 进、层层落实,防止出现推诿、不作为现象。
(三) 抓好工作落实。各单位要落实项目专员,选派经验丰 富 、业务素质好、服务意识强的工作人员开展工作,工作人员要 相对稳定,并做好人员备份,保证重点项目服务工作有序有力开 展。
(四 )提炼经验做法。各单位要善于总结和梳理工作中好的 做法和经验,注意收集工作中遇到的困难和问题,逐步完善工作 措施。
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