成都市商务局关于2020年度文化服务出口奖励资金绩效评价的报告

按照《四川省商务厅关于做好2020年度文化服务出口奖励资金绩效评价工作的通知》相关要求，我局开展了2020年度文化服务出口奖励资金绩效评价工作，现将有关情况报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

根据《四川省财政厅 四川省商务厅关于提前下达2020年中央文化产业发展专项资金预算的通知》（川财教〔2019〕253号），下达至我市中央文化产业发展专项资金的文化服务出口奖励资金共计459万元，根据中央文化产业发展专项资金的支持内容，分解下达到各企业相应绩效目标。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析。

成都市2020年中央文化产业发展专项资金的文化服务出口奖励资金共计459万元，已全部下拨到各项目单位，专项资金到位率为100%。截至2021年3月15日，获得支持的4个项目，已使用金额共计459万元，资金执行率100%。项目资金严格执行《财政部关于重新修订印发<文化产业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（财文资〔2012〕4号）的规定，管理程序到位、资金使用规范、拨付时间及时。

（二）总体绩效目标完成情况分析。

成都正深入推进世界文创名城建设，着力打造拥有高附加值、高原创性、好成长性的成都现代文创产业体系。其中以数字动漫、数字游戏等为代表的数字文创产业，不仅是我市战略性新兴产业发展的重点，也是构建现代文化产业体系、推动文化出口的重要内容。随着数字动漫游戏产业的快速发展，成都在全国游戏产业版图上的地位日益重要，仅次于北京、上海、广州和深圳，是国内“手游第四城”，研发实力国内领先。专项资金充分发挥了政策引导作用，激发了企业自主创新和能力提升，成都文化贸易步入快车道，呈现出良好的发展态势。

成都索贝数码科技股份有限公司主要聚焦欧洲、亚洲市场，在销售、技术、服务资源方面的密集投入取得较好成效。成都火龙果科技有限公司2020年在日本市场合作扩展项目，开拓香港市场，总体完成度收到客户一致好评。成都力方视觉科技有限公司与国外知名设计院、政府机构、地产建筑商等达成深度合作，全年完成沙特麦加圣城中心二期、卡塔尔国家博物馆、迪拜亚特兰蒂斯酒店、迪拜野生动物园、迪拜歌剧院三期、美国西雅图二战纪念馆、美国纽约大都会火车站、阿联酋阿布扎比皇家高尔夫行宫等重大项目，提升了数字文化产品的国际市场竞争力。成都风际网络科技有限公司已完成出口国家（地区）布局，项目产品准备2021年上线，预计文化出口额将出现较好的增长趋势。

（三）绩效目标完成情况分析。

1. 文化服务出口额。成都索贝数码科技股份有限公司和成都火龙果科技有限公司均完成了既定目标。受疫情及外部经济下行影响，成都力方视觉科技有限公司文化服务出口额低于预期目标，达到预期目标值的70.3%；成都风际网络科技股份有限公司由于内部业务调整，2020年项目未能如期上线，实际完成率出现下滑。

2. 文化服务出口目的国家（地区）数。基本完成预期目标，成都风际网络有限公司由于2020年项目未能如期上线，仅在东南亚国家进行了小范围测试，文化服务出口目的国家（地区）数量有所减少。

3. 文化服务出口项目年投入产出比。成都索贝科技股份有限公司和成都风际网络科技股份有限公司实现预期目标值。成都火龙果科技有限公司由于项目扩展部分尚处于境外研发过程中，产出低于预期。成都力方视觉科技有限公司同样是受疫情及外部经济下行影响，产出稍低于预期目标。

4. 企业文化服务出口成本的降低情况。企业基本能控制项目出口成本，成都索贝数码科技股份有限公司为拓宽国际市场，增加了项目研发与人员投入，出现项目成本小幅度增加的情况。

5. 文化服务出口项目利润额。成都风际网络股份有限公司由于出口额下降导致利润额下滑，成都火龙果科技有限公司受疫情影响也出现下滑，其余企业均完成预期目标。

6. 文化服务出口项目利润率。成都火龙果科技有限公司受疫情影响出口项目利润率出现下滑，其余企业均完成预期目标。

7. 企业把握政治导向和文化方向情况。受支持企业均能把握正确的政治导向和文化方向。

8. 推动中华文化走出去方面发挥的作用。企业在推动中华文化走出去方面大部分发挥了积极作用，成都风际网络科技股份有限公司由于项目未能如期上线，未能达到预定的项目推广效果。

9. 文化服务出口持续增长能力情况。基本实现持续增长，成都风际网络科技股份有限公司由于产品未能如期上线，未实现持续增长。

10. 企业服务出口对象的满意度。受支持企业满意度指标均至少在80%以上，资金政策支持对提高文化服务出口项目质量等方面发挥了积极作用。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

（一）偏离绩效目标原因。

1. 部分企业由于公司业务调整，文化服务出口项目未能如期上线发布，文化服务出口额、目的国（地区）数量以及项目利润额出现下降。

2. 2020年新冠肺炎疫情对文化服务出口企业海外市场带来巨大不利冲击，部分企业海外业务全部停止，业务发展受到较大制约。

3. 全球经济下行压力增大，海外市场出现萎缩，企业收入随之减少，文化服务出口受到影响。

（二）下一步改进措施。

1. 提升企业创新能力。加快公共平台建设，完善创新服务体系，不断优化软件平台、资源信息库等基础环境。引导企业与高校院所开展深度合作，建设结构合理、功能完备、开放竞争、富有活力的产学研用紧密结合的创新体系。

2. 克服疫情不利影响。新冠肺炎疫情虽然对企业海外市场运营带来不利影响，但疫情下的社交隔离催生了线上文化消费增长，引导企业开展数字化转型，向短视频、直播、游戏、动漫等线上消费场景方向发展。

3. 开拓新兴国际市场。抢抓RCEP及中欧投资协定带来的机遇，依托中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范项目等，与产业优势国家合作开拓第三方国际市场，帮助企业拓宽文化服务出口渠道。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

《成都市商务局关于2020年度文化服务出口奖励资金绩效评价的报告》已在成都市商务局网站上公开。

五、其他需要说明的问题

无。

特此报告。

成都市商务局

2021年3月15日