根据市委统一部署，2019年8月20日至9月30日，市委第一巡察组对市经信局进行了巡察，2020年5月7日，市委巡察组向市经信局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决落实巡察整改主体责任
市经信局党组以坚定的政治自觉做好巡察“后半篇文章”，坚持将巡察整改作为净化自身“肌体”和优化机关政治生态的重要契机，深入学习贯彻中央关于巡视整改的重要精神和市委关于巡察整改的具体要求，始终以旗帜鲜明的政治态度抓整改，以求真务实的工作举措抓整改，以雷厉风行的工作作风抓整改，推动巡察整改落地落实。
（一）提高政治站位，加强组织领导。市经信局党组高度重视巡察反馈问题整改工作，坚定不移把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于整改全过程，召开3次党组会，专题学习市委第一巡察组巡察市经信局情况反馈会议精神，深刻领会精神实质、全面把握内涵要求，认真反思反省、深入剖析问题原因，研究部署巡察反馈问题整改工作。第一时间印发《市委第一巡察组关于巡察市经信局的反馈意见》及相关领导讲话要求，教育引导全体干部职工进一步统一思想、提高认识、明确责任、严肃纪律，以严实的态度不折不扣推动整改各项工作落地落实。
成立市经信局巡察整改工作领导小组，党组书记任组长，机关党委书记任常务副组长，其他局领导为副组长，各处（室）、直属事业单位和委托管理国有企业主要负责同志为成员。设立巡察整改工作领导小组办公室，统筹推进巡察整改工作，加强办公室、人事处、财务审计处、安全生产与行政执法处等部门的协调联动，及时会商解决整改过程中出现的新情况、新问题，推动各项整改任务落地落实。
（二）加强统筹协调，层层压实责任。局党组及班子成员牢固树立抓好整改是本职、不抓整改是失职、整改不力是渎职的意识，自觉承担起巡察整改政治责任。党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，亲自部署整改工作、亲自督促整改进度、亲自过问整改成效。其他局领导认真履行分管领域问题整改直接责任，结合落实“一岗双责”，加强分管领域巡察整改工作的检查指导，确保责任压力传导到位、各项整改任务末端落实到位。
局党组始终将严实整改要求、健全责任体系贯穿巡察整改全过程。分解细化巡察反馈问题，印发实施《市委第一巡察组巡察市经信局反馈问题整改责任分工方案》，明确牵头领导和责任领导、牵头处室和责任处室，将整改责任落到具体单位、具体人。印发实施《关于市委第一巡察组巡察市经信局党组反馈意见的整改工作方案》，建立问题、任务、责任“三张清单”，针对巡察反馈的6个方面48条问题，制定整改具体措施，实行台账管理，建立跟踪督查机制，严督整改进度和效果，确保巡察反馈问题件件有着落、条条改到位。
（三）强化监督检查，持续跟踪问效。局党组始终将加强督促检查、提升整改实效贯穿巡察整改全过程。坚持强化督促检查抓整改，建立“主要领导督促班子成员、班子成员督促分管处室、处长（主任）督促具体承办人”的“三位一体”督查督促机制，加强对整改工作的督促检查。建立巡察整改日常监督机制，在驻局纪检监察组指导下，机关纪委、人事处、办公室等部门把巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，加强经常性督促检查和跟踪问效，提升督办实效。建立定期通报提醒机制，对推进整改不力、工作进展缓慢的单位和责任人进行约谈和通报。将巡察整改工作落实情况纳入抓党建工作述职的重要内容，纳入述责述廉的重要内容，纳入民主生活会个人对照检查的重要内容，推动巡察整改工作落地落实。
（四）加强制度建设，构建长效机制。充分发挥巡察标本兼治作用，针对巡察反馈的共性、规律性、普遍性问题，有针对性地开展岗位廉政风险点梳理排查、市级工业发展资金使用管理情况清理、经济责任审计发现问题整改等专项整治活动，建立完善了相关制度规定，形成了长效机制。接受巡察以来，共制定出台支持产业发展政策18项、优化营商环境措施2项，规范管理和内控制度24项。其中，出台了《成都市支持集成电路产业高质量发展的若干政策》《成都市进一步加强疫情防控物资生产供应保障十二条政策措施》等政策措施18项，出台了《成都市进一步优化电力接入营商环境实施办法》等优化营商环境措施2项，出台《成都市市级工业发展资金管理暂行办法》等管理规范7项，出台《成都市经济和信息化局局长办公会议议事规则》等内控制度12项，修订完善《成都市经济和信息化局“三重一大”事项决策制度》等制度规定5项。通过巡察整改，各项管理更加规范，纪律作风更加严明，干部队伍精气神得到焕发，风清气正的政治生态得到显著提升，有力推动了制造业高质量发展。
二、压实整改责任，扎实推动巡察整改取得实效
市经信局党组高度重视巡察整改，把抓好巡察整改工作当作进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体表现，针对巡察组反馈的6个方面48个问题，以鲜明的态度、积极的行动、有力的措施，逐项推进整改措施落地落实。截至目前，市委巡察组反馈的48个问题已完成整改19项，基本完成25项，有4项仍在整改中；共召开巡察整改专题会议3次，开展专项整治5次，建立完善制度规定24项；对相关违规违纪人员进行了问责，其中给予党纪处分5人，书面诫勉、责令检查及批评教育6人，并追缴/退回了相关违纪款项。
（一）党的政治建设方面存在问题的整改情况
1．关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神存在差距”问题的整改情况。
（1）对未及时传达学习习近平总书记重要讲话精神问题进行整改。一是召开党组会，要求凡是上级文件中关于重点工作、重大部署、重要活动安排、重要会议精神的内容都要第一时间传达、第一时间部署、第一时间推进。二是形成制度要求。局办公室加强对习近平总书记讲话精神和上级决策部署有关文件的收集整理，及时在党组会上传达学习，做到上情下达，学深学透。三是在每次的中心组学习会议、党组会议、党组扩大会、工作例会前要准备好上会材料，以便做好记录工作。
（2）对未及时研究解决委托管理国有企业历史遗留问题进行整改。一是针对某委托管理国有企业党委多年未换届的问题，我局已督促指导其启动了该企业党委的换届工作。目前该企业负责人经局党组同意后已任命，其党委换届选举已完成。另一委托管理国有企业目前正在按照《成都市国有企业退休人员社会化管理实施方案》要求对退休党员进行移交，移交后该党支部在岗党员人数不足3人，已研究将其组织关系转至其他企业党支部。二是针对9家局管企业均为改革遗留问题企业，均无正常的经营业务，多年一直处于困难境况，靠自身能力已无法脱困的特殊情况，我局持续加大力度，多次与相关部门和单位协商研究，探索企业脱困之策。三是局党组及时研究了企业领导班子配备问题，明确了完善企业组织建设的方向，局内也形成会商机制，对企业面临的问题及时研究和解决。同时职能处室对收到的文件和精神及时传达到企业，引导企业开拓创新，在维护稳定的前提下不等不靠，积极努力进取。
2．关于“贯彻落实上级决策部署有差距”问题的整改情况。
一是坚决贯彻落实上级部署，立即召开行业协会与市经信局脱钩改革工作会议，传达学习有关文件精神，安排部署行业协会脱钩工作。二是进行专项对接，推动历史遗留问题解决。目前成都节能协会已注销登记完成脱钩任务，其他3家行业协会脱钩工作正在积极推进中。三是制定实施办法，进一步厘清与行业协会关系。拟制完成《关于进一步发挥好行业协会作用促进产业健康发展的实施办法（试行）》，正按程序报批。四是严格按照《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》相关要求，及时对有关人员在行业协会任职问题进行了清理整改。
3．关于“议事决策不够规范”问题的整改情况。
（1）对未建立局长办公会制度问题进行整改。一是制定相关制度。制定实施《成都市经济和信息化局局长办公会议议事规则》，明确议事范围、议事原则、议事程序等内容。在此基础上，完善《成都市经济和信息化局“三重一大”事项决策制度》，细化“三重一大”事项具体内容。二是完善党组工作规则，规范党组议事程序。同时明确在每次会前，梳理局领导和处室上周工作情况和本周工作安排，形成《市经信局领导、处室第×周工作情况通报》等会议材料。
（2）对“党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开”要求执行不够严格问题进行整改。一是根据中央新修订的《中国共产党党组工作条例》和党内有关规定，结合工作实际，修订完善《成都市经济和信息化局党组会议事制度》，提高党组议事决策的科学化水平。二是认真落实《成都市经济和信息化局党组会议事制度》，进一步规范和完善局党组会议程序，严格执行局党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开、研究人事事项应有三分之二以上党组成员到会方可召开的要求。
（3）对“表决实行会议主持人末位表态制”要求执行不够严格问题进行整改。一是加强民主集中制建设。修订完善《成都市经济和信息化局党组会议事制度》
《成都市经济和信息化局“三重一大”事项决策制度》，严格执行集体研究决策制度，凡“三重一大”事项均提交局党组会议研究决定，严格落实“一把手”末位表态制。二是进一步规范党组会议记录。制作了统一的党组会议记录簿和会议纪要模板，并严格按照记录簿和纪要模板进行记录。三是挑选政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、有做好会议记录能力的同志，作为党组会议的记录人员。四是对会议议定事项的落实情况进行督促检查和跟踪反馈，及时发送《市经信局重点工作督办通知书》，确保落实到位。
（4）对“2016年以来党组会会议记录和纪要等资料未整理归档。”问题进行整改。及时整理归档包括党组会记录材料和会议纪要在内的档案资料，主动积极与市档案馆衔接沟通，请求加强业务指导，待移交条件满足后及时移交入馆。2010年及以前年度我局档案资料均已移交市档案馆。2011年至2018年的档案资料，按照移交市档案馆的标准和要求，我局委托专业档案整理第三方机构整理归档后暂时保管在我局档案室中。2019年以来包括党组会记录材料和会议纪要在内的档案资料已整理归档，指定专人专柜予以保管。
（二）党的思想建设方面存在问题的整改情况
1．关于“政治理论学习不够系统深入”问题的整改情况。
（1）对读原著、学原文、悟原理不够全面深入问题进行整改。一是制定2020年机关党建工作要点，着力强化理论武装，把思想建设摆在更加突出的位置。在年度中心组学习计划、党员干部理论学习季度安排中对《习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》等11个内容要求重点学习。二是制定实施《市经信局年轻干部月考工作方案》，进一步提升局内年轻干部的能力素质和政策理论水平。三是在建党99周年之际，对运用学习教育成果攻坚克难的79个先进单位和个人进行表扬，促进了全局党员干部把理论学习和业务工作紧密结合，进一步做到学思用贯通、知信行统一。
（2）对学用结合不够紧密问题进行整改。一是深化理论学习教育。局党组严格按照“系统学习新思想、分类研究新思想、对标贯彻新思想”的思路，通过党组会议、中心组学习会、“三会一课”等多种形式深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及省市重大决策部署，强化对工业和信息化领域专业知识的学习，提升局领导干部的理论性、专业性、精准性，切实把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。二是科学制定课题计划。对2018—2019年的研究课题进行全面梳理和分析，为高质量使用2020年课题研究经费提供基础。紧密结合市委中心工作，围绕“5+5+1”现代化产业体系、成渝地区双城经济圈建设、十四五规划、新基建等实时热点，分级分类制定实施《2020年课题研究计划》。三是完善课题研究制度。强化与国内专业研究机构合作，整合我局直属事业单位智库力量，提升课题研究的质量，为成都工业和信息化发展提供智力支撑。今年以来，面对应对新冠肺炎疫情、“创新提能年”打造营商环境3.0版本等市委市政府中心工作，多次对标调研上海、深圳、杭州、雄安新区等先进城市，研究形成《新冠肺炎疫情对成都制造业影响分析与对策建议》《成都市都市工业发展情况调研及建议》
《成都市进一步优化电力接入营商环境实施办法》《成都市进一步优化燃气接入营商环境实施办法》等重大课题研究文章。
2．关于“学习传达贯彻中央、省委和市委关于意识形态工作决策部署有差距”问题的整改情况。
（1）对未按要求组织传达上级文件精神问题进行整改。一是严格将习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和省委市委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及党员干部理论学习计划并认真组织学习。制定实施《2020年度落实意识形态工作责任清单》，将意识形态工作责任制落实落细。二是在党组专题研究意识形态工作时，将网络意识形态工作作为重要内容。正在拟制《政务新媒体舆论引导管理实施意见》，进一步加强网络信息的监测预警、风险研判和管控处置能力。
（2）对定期研判、通报和报告意识形态工作不够到位问题进行整改。一是局党组认真落实“党组每年至少两次专题研究意识形态工作”要求。2020年7月23日第16次党组会专题研究了上半年意识形态工作，审议通过《关于2020年上半年意识形态工作情况总结的报告》，并上报市委。二是将报告意识形态工作要求在年度民主生活会、党建述职和领导干部述责述廉方案中进行明确，并在收集汇总相关材料时对意识形态方面内容进行重点检查督促。
（3）对传导压力、压实责任，形成抓意识形态工作合力有差距问题进行整改。一是2020年7月23日第16次局党组会专题研究了意识形态工作，分析研判全局意识形态工作形势，对落实意识形态责任制进行进一步明确。各业务处室每季度结合自身职能加强意识形态要求学习，以意识形态工作促进业务工作开展，以业务工作为载体带动意识形态进步，做到“两不误、双促进”。二是将意识形态工作落实情况纳入局差异化考核重要内容（分数占比4%），在年度考核时对各处室（单位）2019年度意识形态工作落实情况进行专项督查，打分排位，并将结果在全局公布，与年度绩效和评先评优挂钩。
（4）对意识形态阵地建设管理不够到位问题进行整改。一是严格执行宣传工作制度。强化我局宣传工作联络员制度、新闻发布制度的执行力度，各处室设置专人作为宣传工作联络员，优化完善新闻发布制度，明确发布方式、发布流程和发布管理等事项。二是完善优化网络舆情预警处置制度机制。正在拟制《政务新媒体舆论引导管理实施意见》，进一步明确组织机构、运营机制、舆情监控及处置流程以及严格责任追究相关事项。三是建立直属事业单位新媒体账号报备制度。已收集梳理部分重点直属事业单位新媒体账号运营情况，加强业务指导，规范直属事业单位新媒体账号管理。四是严格执行《市经信局网络理政平台来电来信办理细则》，认真办理市长公开电话市长信箱转办件。2020年上半年，受理市长电话6319件，市长信箱办件848件。
3．关于“党内政治生活不够严实”问题的整改情况。
（1）对民主生活会质量不够高问题进行整改。一是严格按照年度民主生活会规定，在每年末召开党员领导干部民主生活会前，重点围绕班子队伍建设、解决基层企业困难、重点产业发展、党风廉政建设等方面，专门印发通知，对收集意见建议的相关要求进行明确。二是结合疫情防控、复工复产、招商引资等重点工作，局领导分别带领相关处室工作人员，深入基层、企业一线实地调研，收集掌握反映的意见建议，统一纳入年度民主生活会会前意见建议收集范围。三是认真梳理汇总收集的意见建议，确保意见建议针对性强、实际效果突出、内容详实具体。
（2）对民主生活会上批评与自我批评辣味不够问题进行整改。一是召开党组会专题传达学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《成都市党员领导干部民主生活会规范操作手册》等文件，进一步增强了党员领导干部对民主生活会相关要求的理解把握。二是在每年末召开党员领导干部民主生活会前，均专门印发通知，对批评与自我批评等相关要求进行明确，督促每名班子成员认真准备发言材料，提高民主生活会质量。三是会议结束后，将班子成员之间相互批评的意见进行梳理汇总，党组书记审定后，及时印发每名班子成员，抓好整改落实。
（3）对班子成员协作意识不够，补位意识不够强问题进行整改。一是制定实施局领导“AB角”分工方案，提高局领导协作补位意识。二是印发实施中心组理论学习安排和党员干部季度理论学习计划，利用“党员E家”、固定党日、支部会等形式加强对党员干部的教育培训力度。三是加大对干部的日常监督，强化对议定事项落实情况的督促检查和跟踪反馈，及时发送《市经信局重点工作督办通知书》，确保落实到位。
（三）党的组织建设方面存在问题的整改情况
1．关于“基层组织建设不够强”问题的整改情况。
（1）对支部工作不够实问题进行整改。一是制定2020年机关党建要点，指导各基层党组织开展党建工作，广泛开展“模范机关创建”活动，确保各基层党组织和党员干部在奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展双胜利、建设践行新发展理念的公园城市示范区、成渝地区双城经济圈建设等重大任务中实心干事、科学作为，真正做到党建工作和业务工作两手抓、两手硬。在年底开展的党建述职工作中，抓好述职报告质量，不符合要求的，责成重新提交。二是对各基层党组织党建工作情况进行全覆盖检查，对每月“固定党日”落实情况、党支部手册记录情况、年度工作计划、学习计划、学习内容落实情况等内容进行考评。
（2）对未将党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的党组织列为“软弱涣散党组织”上报、整改问题进行整改。一是认真开展“三分类三分级”活动，对全局42个基层党组织进行分类定级，其中10个党组织被评定为一类、31个党组织被评定为二类、1个党组织被评定为三类。二是将评定为三类的1个党组织，确定为“软弱涣散党组织”，并督促其按照市直机关规范化基层党组织建设要求制定整改升级目标和转化措施，扎实开展整顿转化。
（3）对党建工作不够规范问题进行整改。一是督促相关党支部按照相关要求转接党员的组织关系。截至目前已完成16名党员党组织关系的转接，另有1名人员刚在其个人档案中核实其预备党员身份，正在与组织关系所在党支部协调其组织关系转接相关事宜。二是加强制度建设，2020年5月印发了《关于进一步做好党员组织关系转移和接收工作的通知》。
（4）对部分党支部未按期进行换届选举问题进行整改。一是机关党委再次对未按期换届的两个代管企业党组织下达督促换届提醒，并约谈两家企业负责人。二是某委托管理国有企业在完成行政领导调整后，已于2020年7月完成了党委换届工作。三是某直属事业单位党支部于2017年9月选举产生新一届党支部，局机关党委已于2020年3月提醒其按期换届，目前该单位已启动党支部换届工作，计划2020年9月完成。四是另一委托管理国有企业目前不具备换届条件，待其完成退休人员属地化管理后，拟撤销其党总支，2名在册歇岗党员将交由其他党组织代管组织关系。五是加强制度建设，印发实施《关于进一步做好党员组织关系转移和接收工作的通知》。
（5）对未按月收缴党费问题进行整改。一是严格落实《中共成都市委组织部关于进一步加强和规范党费收缴、使用和管理工作的通知》等制度规定，从2020年6月起坚持按月收缴党费。二是完善制度措施，印发实施《关于进一步加强和改进党费收缴、使用、管理工作的通知》。
（6）对个别下属事业单位长期将党费以现金形式保管在保险柜内问题进行整改。一是某直属事业单位系统清理了收存保管的党费，已于2017年11月将存放于保险柜的党费（现金）移交出纳存入单位行政账户。按照局机关党委要求，该单位从2020年6月起坚持按月收缴党费，并及时上缴机关党委，杜绝了以现金方式存放党费问题的发生。二是严格落实《中共成都市委组织部关于进一步加强和规范党费收缴、使用和管理工作的通知》等制度规定，从2020年6月起坚持按月收缴党费，核算后及时存入党费专户，并按要求上缴。
2．关于“干部队伍建设力度不够大”问题的整改情况。
（1）对干部队伍专业结构不够优问题进行整改。一是通过积极加强与市委组织部的沟通协调，此次录用的2020届选调生均为航空航天、电子信息、新材料、轨道交通等经信领域急需紧缺专业人才。二是组织全局机关干部、直属事业单位参加《东部新区规划建设》《疫情下世界经济趋势及成渝地区双城经济圈的发展》《要素市场化配置与供给侧结构性改革》等专题网络学习；结合当前重点工作，针对性组织举办4期《经信讲坛—项目招引攻坚行动专题培训》，提升干部招商系统思维和能力水平；已选派3名同志到基层挂职锻炼，近期将继续选派5名选调生到基层挂职锻炼。三是利用事业单位年度考核时机，对各事业单位领导班子和班子成员工作状态、工作作风、工作成效等进行了联合考察，为下一步事业单位改革完成后的班子调整配备提供了参考依据。结合局机关中层干部选拔任用，按照工作需要、干部特长和专业对口的原则，拟对在同一岗位任职时间过长的部分中层正职进行轮岗交流。按照中编办的推进计划，待年底我局事业单位改革方案确定后，将统筹考虑新的事业单位核定情况，及时启动事业单位领导人员轮岗交流、选拔任用和领导班子成员配备工作，不断增强事业单位领导班子整体功能。
（2）对干部不担当不作为问题仍然存在问题进行整改。一是对领导交办的重点工作进行督办，每周通报督办件完成情况并报送分管市领导。每月组织全局干部职工对局领导和处室工作情况进行考评打分，及时通报当月工作开展情况和考评结果。严格落实考勤、请销假等要求，对每月不按时报送考勤的处室进行提醒。二是坚持以工作实绩论英雄，通过差异化分类考核、评先评优、干部晋升等不同方式激发干部干事创业热情。
（3）对干部选任程序不够规范问题进行整改。一是依据《党政领导干部选拔任用工作条例》《成都市公务员职务与职级并行制度实施方案》等制度，针对不同层级干部，制定市经信局干部选拔任用和职级晋升规范流程图，并严格执行。二是挑选政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、有做好会议记录能力的同志，作为党组会议的记录人员。会议记录坚持实事求是，尽可能完整地记下发言者的原话，忠实于发言者的原意，客观地记载会议情况，真实地反映会议的内容和全过程。
（4）对下属事业单位选人用人工作不规范问题进行整改。一是专门组织召开了事业单位档案工作培训会暨人事管理工作专题会，对巡察反馈问题及前期人事调研情况进行了通报，并提出工作要求。二是制定出台了市经信局《关于进一步加强和规范事业单位人事管理工作的实施意见（试行）》等制度措施，对选人用人工作程序和纪律进行了规范和明确，要求所属事业单位在干部选拔任用工作中必须严格执行“回避、主要领导末位发言和一报告两评议”等制度。
（5）对干部管理监督制度执行不够规范问题进行整改。一是在年度集中填报个人事项时，已集中组织填报对象开展视频培训并发放提示资料。二是目前正在逐年逐份核查近3年原始资料，为下步补充完善做好准备。三是利用对各事业单位人事管理工作开展专题检查时机，组织开展干部任用专项整改，并督促各事业单位认真落实好干部选拔任用工作“一报告两评议”等相关制度。
（6）对干部基础工作不够扎实问题进行整改。一是按照市委组织部档案工作安排，对干部档案进行全面梳理，有序开展干部档案数字化工作。二是组织召开了事业单位档案工作培训会暨人事管理工作专题会，对下属事业单位干部人事档案专项审核工作进行了安排部署。
（7）对下属事业单位未完成要素规范工作，实名制管理系统更新不及时问题进行整改。一是高度重视事业单位的规范管理工作，结合全市作为全国、全省事业单位改革试点单位的契机，组织全部事业单位负责人进行多轮专题研讨学习，做好事业单位改革和规范管理的思想发动工作。二是成立事业单位改革工作小组，与各事业单位反复沟通，多次研讨，按照事业单位要素规范的要求形成了我局事业单位改革方案，待上级批准后，我局将积极推动各项工作改革到位。三是已对实名管理问题整改到位，实名制管理系统已更新，并安排专人负责此项工作，确保今后及时更新信息。
（8）对干部公示有关制度执行不规范问题进行整改。已在市经信局干部选拔任用和职级晋升规范流程图中，对公示时间、公示情况报告等要求进行了规范。
（四）党的作风建设方面存在问题的整改情况
1．关于“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题的整改情况。
（1）对违规收受礼品礼金问题进行查处。驻局纪检监察组对两名党员干部违反中央八项规定精神和党的廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡问题进行了调查处理，分别给予两名当事人党内警告处分，追缴其违法所得共4946元。
（2）对违规“公款吃喝玩”问题进行查处。驻局纪检监察组对某委托管理国有企业负责人违反中央八项规定精神和党的廉洁纪律，组织单位职工及家属公款旅游问题进行了调查处理，给予该负责人党内严重警告处分，追缴应由个人承担的费用共计14238元。
（3）对违规报销无关费用问题进行整改。某直属事业单位就违规报销培训费问题进行自查，组织相关人员将违规款项共1780元退回单位帐户，并进行整改，提交了整改报告。
（4）对公车私用问题进行整改。一是驻局纪检监察组对某委托管理国有企业负责人（与上述第二项为同一人）违反中央八项规定精神和党的廉洁纪律，公车私用问题进行了调查处理，给予该负责人党内严重警告处分，追缴其违法所得2120.87元。二是某直属事业单位就其负责人公车私用问题进行自查，该负责人主动将应由个人承担的车辆使用费1200元退回单位帐户，并积极组织整改，提交了整改报告。
针对以上问题，我局扎实开展以案促改，结合近期发生的违纪违法案件，督促各支部及时召开警示教育会，通报典型违纪违法案件，以身边事教育身边人。深入开展专项整治，印发实施《关于深入开展“以案促改”、进一步梳理排查岗位廉政风险点的通知》，就深入开展“以案促改”工作，全面梳理排查岗位廉政风险点，进一步加强我局廉政风险防控工作进行安排部署，初步梳理排查出一级风险点30余个。
2．关于“‘四风’问题禁而不止”问题的整改情况。
（1）对形式主义仍然存在问题进行整改。一是制定《成都市经济和信息化局门户网站值班读网制度》，门户网站采用7×24小时技术检测和工作日人工读网相结合检测模式。二是对局网站进行全面梳理和清理，对实用性、更新率较低的8个栏目进行了屏蔽处理，对15个栏目进行了更新。
（2）对官僚主义一定程度存在问题进行整改。一是再次梳理局管企业的基本情况，进一步摸清家底，做到心中有数，使化解遗留问题针对性更强。二是积极探索适合局管企业现状的管理模式，理顺管理渠道。三是布置安排企业结合自身实际情况，完善和制定了“三重一大”决策机制、资产管理、报销等内控制度。
（3）对工业专项经费使用管理指导监督不够到位问题进行整改。一是已会同市财政局联合开展市级工业发展资金（2016-2019年）使用管理情况清理工作。二是已启动并完成了市级工业和信息化政策（2018-2019年）清理工作。保留政策16项，整合项目20项，暂停或取消项目16项。三是已按市财政局要求开展2019年度市级预算绩效自评工作。四是已会同市财政局联合印发了《成都市市级工业发展资金管理暂行办法》等有关措施办法，正在修改完善我局的专项资金审计管理办法。
（4）对专项资金项目立项、审批、公示、支付未形成高效、透明、廉政的项目管理系统问题进行整改。梳理项目管理流程，优化使用权限配置，大力推进成都市产业政策性项目管理系统建设，利用大数据、人工智能等信息技术，实现项目申报、评审、认定、资金下达的“一站式”管理，实现“权力在阳光下运行，资源在市场中配置，资金在网络上监管”。进一步优化专家库建设，增加专家学科分类，梳理专家入库、抽取、使用流程。目前系统建设正在积极推进中，正在同步拟制《成都市产业政策性项目管理办法》
《成都市产业政策性项目管理规程》，进一步完善《成都市工业和信息化专家管理办法》。
（5）对OA系统长期闲置不用，日常公文流转大多纸上作业问题进行整改。我局自OA系统启用以来，按照市档案馆关于纸质档案归档入馆的相关规定和要求，实行网上办文与纸质办文双流程办文。其中，内部信息、数据、通知等多采用网上办文，如工资查询、考核工作等，请示报告、批复答复、会议纪要、往来函件等正式公文多采用纸质办文。
（6）对个别建设项目从项目启动到验收长达两年半时间未投入使用问题进行整改。针对该项目移交过程中出现的问题，我局重新进行研判并厘清问题，力求在思想上消除按部就班的官僚主义习气。前期，我局再次致函商请相关部门尽快完成项目的移交和投用工作。
（7）对将20万元资金错误支付问题进行整改。一是错付的20万元费用，已于2018年9月27日退回我局账户，并经核实后于2018年10月15日将20万元费用转至正确账户。同时对内部岗位职责及工作流程进行修改完善，增加了会计人员复核支付信息的环节。二是要求经办处室办理资金拨付手续时，提供收款单位盖章确认的收款账户信息。
（8）对部分下属事业单位国有资产出租收入未严格实行“收支两条线”管理及时足额上缴财政问题进行整改。一是清理相关事业单位国有资产出租收入情况及使用情况，并对2020年及次年的资金需求进行合理测算，涉及的三家单位已于7月3日前完成情况梳理。二是结合房屋出租收入及资金使用、经费测算等情况，与市财政局就三家单位2020年房屋出租收入上缴财政以及经费预算安排问题进行了衔接沟通。
（五）党的纪律建设方面存在问题的整改情况
1．关于“违反党的廉洁纪律”问题的整改情况。
驻局纪检监察组对3名违反党的廉洁纪律、工作纪律，领取专家费、通讯费问题的当事人进行了查处，分别给予责令检查处理，追缴其违法所得共11600元。
2．关于“违反党的工作纪律”问题的整改情况。
（1）驻局纪检监察组对某直属事业单位超额发放工资问题进行查处，给予该单位负责人书面诫勉处理，超发款项已退回单位，修订后的绩效工资分配方案正按规定流程进行审批。
（2）某直属事业单位对在项目验收中未严格执行合同约定问题进行自查，同时对其他项目展开自查，追回多付款项，对相关责任人进行了处理。该单位对发现的问题进行整改，提交了整改报告。
（3）驻局纪检监察组对某直属事业单位参加无关培训并报销培训费用的问题进行查处，给予该单位负责人批评教育处理，并责令该单位进行整改。
针对以上问题，我局扎实开展以案促改，结合近期发生的违纪违法案件，督促相关单位及时召开警示教育会，以身边事教育身边人，深刻剖析问题发生原因，深入开展自查自纠。深入开展专项整治，印发实施《关于深入开展“以案促改”、进一步梳理排查岗位廉政风险点的通知》，就深入开展“以案促改”工作，全面梳理排查岗位廉政风险点，进一步加强我局廉政风险防控工作进行安排部署，初步梳理排查出一级风险点30余个。完善制度机制，针对普遍性、倾向性问题，指导相关单位完善和制定了内部控制制度。直属事业单位和委托管理国有企业共建立健全“三重一大”决策、资产管理、经费报销等规章制度151项，其中新建36项、修改完善115项。
（4）对个别下属事业单位借给某单位35万元逾期未收回问题进行整改。一是立行立改。我局在核实欠款的情况下，加大催收力度，督促该单位于2019年10月8日全数归还了35万元借款。二是举一反三，加强对事业单位的监督管理，再次开会重申纪律，力求汲取教训，加强财政资金管理，避免再次出现类似问题。
（六）反腐败斗争方面存在问题的整改情况
1．关于“主体责任落实不够到位”问题的整改情况。
（1）对履行“一岗双责”不够到位问题进行整改。一是推动领导班子主体责任落实，召开党组会专题研究了全面从严治党工作。制定2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见和领导班子及成员的责任清单，确保管党治党责任传导到每一名党员领导干部。二是大力开展廉政谈话。驻局纪检监察组组织对12名局领导班子成员、36名业务处室负责人以及8名直属单位党政主要负责人共计56人/次，开展了党风廉政建设“一对一”谈话活动。三是机关纪委对各党支部相关记录进行了检查，指出了问题，改进了工作。
（2）对服务采购比选未按规定程序进行，把关不严格问题进行整改。
一是自查整改。某直属事业单位就服务采购比选未按规定程序进行问题进行自查，该单位负责人在支委会上作出书面检查，对相关责任人进行了批评教育，并进行了整改，提交了整改报告。另一直属事业单位就某项目串标围标问题进行自查，对相关责任人进行了问责。并积极进行问题整改，提交了整改报告。
二是向直属事业单位印发了《关于加强直属事业单位采购活动内部控制管理工作的通知》，各直属事业单位正在按照要求制定和完善政府采购内部控制管理制度、非政府采购内部控制管理制度。
三是将《成都市经济和信息化局政府采购和政府购买服务管理办法》印发各处室、直属事业单位，将《成都市财政局关于印发〈成都市政府购买服务绩效评价管理暂行办法〉的通知》《成都市财政局关于加强市级单位政府采购内部控制管理工作的通知》等文件转发各处室、直属事业单位，促进各处室、直属事业单位加强对政府采购、政府购买服务项目的管理。
四是正在委托第三方专业机构开展对直属事业单位年度审计以及政府购买服务绩效评价工作。
五是督促各直属事业单位严格按照《关于加强直属事业单位采购活动内部控制管理工作的通知》要求，切实履行主体责任，完善制度建设，规范单位的采购活动。
（3）对警示教育开展不够深入、形式不够丰富问题进行整改。一是丰富警示教育形式，通过发放《忏悔实录Ⅷ》等警示教育读本，组织观看《叩问初心》《一念之误》等警示教育片，上廉政党课等方式，加强对党员干部的警示教育，提升党员干部的廉政意识，筑起抵御不良风气和拒腐防变的思想防线。二是通过“以案促改”扎实开展警示教育，结合我局近期发生的违纪违法案件，及时召开警示教育会和党风廉政建设工作推进会，通报典型违纪违法案件，以身边事教育身边人。同时深入开展自查自纠，局领导、局机关四级调研员及以上干部、直属事业单位班子成员共134人围绕相关案例撰写了书面表态发言；共有15名干部就有关问题主动向驻局纪检监察组说明情况。
2．关于“监督责任履行不够有力”问题的整改情况。
一是制定实施《关于进一步加强党员干部兼职、违规领取薪酬监督管理工作的通知》，从制度层面进行规范。二是加强对干部的常态化监督管理。开展干部日常考察工作，对22名局机关处级以下干部及事业单位班子成员进行考察。三是大力开展廉政谈话。配合驻局纪检监察组对12名局领导班子成员、36名业务处室负责人以及8名直属单位党政主要负责人共计56人/次，开展了党风廉政建设“一对一”谈话活动，对党员干部苗头性问题早发现、早纠正、早处理。
三、坚持常抓不懈，巩固深化巡察整改阶段成果
我们认识到，在市委第一巡察组的指导和要求下，经过边查边改、集中整改，市经信局巡察整改取得了初步成效，各项建设取得了新的进步。但是我们也清醒地认识到，目前的整改成果还是阶段性的、浅层次的，整改成效离市委要求及广大干部群众的期盼还有一定差距，还需要着眼长远、常抓不懈，进一步在健全体制机制、长效治本上下功夫。我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎扎实实落实好各项整改措施，进一步强化全体党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把巡察整改成果转化和体现到各项实际工作中，以巡察整改成果的巩固深化激发推动制造业高质量发展的新动力。
（一）进一步提高政治站位，推动全面从严治党向纵深发展。局党组坚决扛起巡察整改政治责任，进一步加强对巡察反馈意见整改落实的组织领导，以严的标准、实的作风统筹推进整改落实工作，把整改责任压实到岗、传导到人，以严格的责任到位推进整改落实到位。进一步完善落实“两个责任”的体制机制，从领导干部抓起，领导带头、以上率下，作示范、当标杆，切实担负起分管范围内全面从严治党的领导责任。督促处室、直属事业单位以及委托管理国有企业主要负责人履行好党风廉政建设、党建工作、意识形态工作第一责任人职责。进一步加大对群众反映强烈的作风问题和违法违纪案件的查处力度，对领导不力、不抓不管、问题突出的单位，或发现腐败问题不制止、不查处、不报告的单位和个人，坚决实行“一案双查”，增强压力传导，确保支持制造业高质量发展各项政策和措施落到实处。
（二）进一步压实主体责任，推动难点重点问题整改到位。局党组坚持目标不变、力度不减、尺度不松，及时督促检查巡察整改工作，对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要一定时间整改到位的，严格按照整改工作方案要求，跟踪督查，确保在规定时间内整改到位；对需要较长时间整改的事项，紧盯不放，一抓到底，确保整改工作取得实际成效。扎实开展交办信访件和问题线索回访督查工作，确保每一个交办件落实、落细，办成铁案。持续深入开展岗位廉政风险防控和群众身边腐败问题等专项整治，重点整治形式主义官僚主义以及违规收受礼品礼金、违规“公款吃喝玩”、违规报销无关费用、公车私用等方面的突出问题。
（三）进一步强化成果运用，推动制造业高质量发展。把巡察整改作为推动各项工作的重要抓手，针对薄弱环节和突出问题，坚持“当前遏制”和“长远管住”相结合，既立足解决具体问题，又深入分析深层次的原因和矛盾，在抓好整改的同时，建立健全有关制度规范，有针对性地加强长效机制建设，整改一个问题、堵住一个漏洞、完善一套制度。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，进一步运用“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性问题抓早抓小，防止小问题酿成大问题。强化责任担当，运用巡察成果推动制造业高质量发展，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利贡献经信力量。
欢迎广大干部群众对我局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：028-61886364；邮政信箱：成都市天府大道北段蜀锦路68号成都市经济和信息化局；电子邮箱jwbgs@chengdu.gov.cn。
中共成都市经济和信息化局党组
2020年10月9日
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