为优化劳动力市场监管，围绕“惠企利企便企”工作主线，坚持以提高服务企业能力水平为核心，以服务企业高质量发展为导向，坚持从严监管与柔性执法相结合、优化服务与加强指导相结合、保障需求与促进发展相结合，努力实现企业人力资源需求精准保障、生产经营负担逐步降低、劳动关系和谐稳定、获得感满意度显著增强，结合我区实际，制定本行动计划。
一、保障企业人力资源需求
（一）健全“两机制一平台”保障企业人力资源需求。建立招商签约项目落地用工联动机制，设立招商签约落地项目人力资源协同联席会议制度，对新签约落地项目实施常态化跟踪服务。建立企业用工调剂机制，搭建区级用工服务平台，根据不同行业、不同领域企业季节性、阶段性用工特点，通过人力资源服务机构、行业协会等开展用工调剂。搭建校企合作平台，及时组织企业进高校和职业技术（技工）院校开展招聘活动，鼓励企业与院校开展订单定向培训，为企业招聘优秀人才提供稳定渠道。
（二）支持企业引育技术技能人才。围绕企业急需紧缺人才需求，加大政策支持力度。对本土企业申报国家、省、市各类外国人才项目的，优先推荐并给予经费资助；对从市外新引—3—进急需紧缺技术技能人才的，给予来本地落户、安家补贴和企业引才奖励等政策支持；对企业开展校企合作，与院校共建实训基地、合作开展人才培养的给予最高500万元补贴支持；对企业开展高技能人才培养，建立市级技能大师或首席技师工作室的，给予10万元建设补贴支持；对企业员工参加技能提升培训并取得国家职业资格证书的，给予每人最高6000元补贴支持。
（三）提供人力资源全业态服务。提高人力资源服务供给能力，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，以青白江区人力资源产业园为平台，鼓励用工企业与第三方人力资源服务机构深度交流沟通，及时为企业壮大发展提供全程的人力资源招聘、人力资源培训、人才测评、人力资源外包、人力资源管理咨询等全业态服务。
二、减轻企业劳动用工负担
（四）降低社会保险费率。全面落实国家和省、市降低社会保险费名义费率政策，稳定缴费方式，确保企业社会保险费率实际负担有实质性下降。按照省市要求，稳妥处理企业社保历史欠费问题，暂停企业社保欠费的集中清缴和社保稽核工作，缓解企业资金压力。对于有欠费的企业推行“退一补一，转一补一”；对于生产经营困难的民营企业，可向其行业主管部门申请认定生产经营困难后，暂缓缴纳社会保险费一年，缓缴期间免缴滞纳金；积极争取上级支持，畅通以资产抵押的方式申请社保费缓交渠道。
（五）实施援企稳岗“护航行动”。充分发挥失业保险“保生活、防失业、促就业”功能，对参加失业保险并足额缴费的用人单位的失业职工发放失业保险金，领取期限根据缴费时间的长短为3—24个月，发放标准为成都市最低工资的80%，同时为领取失业保险金期间的失业人员代缴医疗保险费。加大援企稳岗力度，对不裁员和少裁员的企业发放稳定岗位补贴。
（六）鼓励企业开展职工技能培训。实施全民技能提升计划，鼓励企业在职职工参加技能提升培训，将技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上阶段性放宽至参保1年以上；支持失业人员参加各类技能培训，对参训合格人员给予培训补贴，对其中就业困难人员和“零就业”家庭成员在培训期间给予生活费补贴。依托成都职业培训网络学院，促进线上、线下培训资源有效对接、公益与市场培训资源充分整合，推动实现劳动者终身学习制度。
三、促进劳动关系和谐稳定
（七）积极构建和谐劳动关系。大力开展“五级联动争创模范”活动，引导企业依法规范用工，落实劳动基准，结合自身经营实际选择更加灵活的用工模式；支持自贸区内企业生产高峰时节与劳动者签订以完成一定工作任务为期限的劳动合同、短期固定期限劳动合同；引导企业职工爱岗敬业、遵守纪律、诚实守信，依法理性合理表达利益诉求。及时发布劳动力市场人工成本信息，平稳调整最低工资标准，为企业控制人工—5—成本提供参考。
（八）完善劳动监察执法手段。加强执法服务，开展送法到企业活动，宣传劳动法律法规，指导企业完善用工管理制度，举办用工管理实务培训，引导企业依法规范用工行为。推行“双随机一公开”制度，对守法诚信企业减少检查或免于检查。坚持刚性执法与柔性妥处结合、处罚与教育结合，对轻微无严重社会危害的违法行为，采取指导、建议、提醒、劝告等非强制方式，督促企业改正。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，促进行政执法公开透明、合法规范，优化经济社会发展环境。
四、增强企业获得感满意度
（九）全力推进和深化“放管服”改革。加大审批事项办理权限下放力度，做到“能放尽放”。聚焦“一窗通办”“仅跑一次”和“证照分离”改革，充分运用“互联网十政务服务”，优化审批流程，畅通网上审批路径，在法定时限内提速增效。对重点企业、重点项目开辟绿色通道，做到急事快办、特事特办。持续推进减证便民，对企业和群众申请材料中的非主审要件实行“容缺后补”制。在办理流程、申请材料、各类证明上做“减法”，对能通过政务平台、书面承诺、网络核验等方式获取的证明材料，做到“能砍尽砍”。加强事中事后监管，由“严进宽管”向“宽进严管”转变。加强政务服务窗口形象、环境、态度、流程、效率等方面标准化建设。
（十）提供优质高效便捷的人社经办服务。为企业提供社保经办线上“自助式”服务、线下“一窗式”综合柜员制服务。共享成都市新开办企业工商数据，同步自动办理企业社会保险登记，企业“零跑路”。按照公共服务“标准化、信息化、协同化、专业化”要求，打造区域性综合服务站，健全四级服务体系，充分运用就业创业服务系统，努力实现数据实时更新、业务网上经办、服务就地就近。综合运用“厅、网、号、窗、端”，推动服务模式创新升级，方便企业马上办、一次办，线上服务平台方便企业网上办、不跑路，促进企业满意度明显增强；强化业务监管和风险防控，实现业务经办实时监控、风险防控安全有效、形势分析科学精准，切实提高管理水平。
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