成都市新都区农业和林业局关于《成都市新都区2019年农机现代化发展项目实施方案（征求意见稿）》征求意见的函

各镇（街办）、各农业生产经营组织：

    根据成都市农业农村局的相关要求，我局编制了《成都市新都区2019年农机现代化发展项目实施方案（征求意见稿）》，现通过新都区农业和林业局网站广泛征求意见和建议，若有意见建议请于2019年1月28日中午12：00前，通过书面方式将意见建议回复至新都区农林局农机推广中心。逾期未回复视为无意见。（联系地址：新都区香城南路60号，文广中心二楼；联系电话：02883996720）

   附：《成都市新都区2019年农机现代化发展项目实施方案（征求意见稿）》

成都市新都区农业和林业局

2019年1月22日

新都区2019年农机现代化发展

项目实施方案

（征求意见稿）

一、项目建设目标

通过项目实施，增加我区先进适用农业机械保有量，提高农机化技术水平，增强农机化经营主体实力，资产100万元以上的农机合作社达到10家以上；巩固主要农作物全程机械化生产示范区创建成果，提升薄弱环节机械化水平，力争全区2019年主要农作物综合机械化水平达到91%以上，不断提高粮食综合生产能力，促进农业增效、农民增收。

二、项目建设内容及实施范围

我区2019年市级农机化发展专项资金全部用于开展农机购置市级累加补贴，实施范围为全区13个镇（街道）。

三、资金规模

新都区2019年农机购置市级累加补贴资金为：235万元，实际可用资金为：235.4181万元（包括：2018年结转资金0.4181万元、2019年新下达资金235万元）。

四、项目实施内容

（一）补贴对象。在我区实施范围内从事农业生产的农业生产经营组织。

（二）补贴机具种类及补贴标准。

1、市级累加补贴机具种类：凡纳入《四川省农机购置补贴辅助管理系统2019》内的全部农机予以市级累加补贴，其中烧煤的烘干机等不符合各级环保或安全生产相关要求的机具不予累加补贴；

2、市级补贴标准：在省上发布的中央定额补贴30%的基础上，市级再累加补贴20%。

3、单机补贴总额：中央定额补贴和市级累加补贴总额不超过实际购买金额（购买金额以发票为准）的50%。

4、购机者全年享受总额：购机者年度内享受市级补贴资金总额不得超过20万元。

五、项目实施期限

2019年4月-2019年12月。其中：接受购机申请期限为2019年4月-2019年9月；接受购机补贴资金申请时间为2019年5月-2019年10月。

六、补贴资金确定原则

按照全区农业产业发展需要，考虑新都农机化实际，结合乡村振兴和主要农作物全程机械化生产示范区建设，补贴资金申请按照“自愿申报、优先支持、先来先得、用完为止”原则，对我区重点支持产业和农业生产薄弱环节所需机具予以优先支持，优先支持按层级执行，具体为：

（一）重点区域流转土地优先：结合我区现代农业产业园区建设，凡在新繁镇（高院、汪家、青石、世丰、两河）、斑竹园镇（檀木、回楠、金文、仁和、三河）、马家镇（锦城、北星）、清流镇（水梨、黄龙、三尺、飞石）流转土地的申请者经同意后购买且已录入《四川省农机购置补贴辅助管理系统2019》的，按机具录入系统时间的先后顺序予以优先支持。

（二）农业生产薄弱环节机具优先：凡经申请同意后购买（建设）我区农业生产薄弱环节机具（具体机具品目为：简易保鲜储藏设备、谷物烘干机、喷杆喷雾机、水稻插秧机、秸秆收集处理机械、农业废弃物利用处理设备、薯类收获机、蔬菜移栽机）且已录入《四川省农机购置补贴辅助管理系统2019》的，按机具所列顺序予以优先支持 。 

（三）土地流转面积优先：在我区流转土地200亩以上并进行规模化种植的农业生产经营组织经申请同意后购买且已录入《四川省农机购置补贴辅助管理系统2019》的机具，按照土地流转面积的数量（即：按面积从高到低的顺序）确定补贴资格。

在以上优先支持类都能满足、且补贴资金有结余的情况下，先对因2018年市级累加补贴资金不足而未享受市级累加补贴资金的予以补贴，再对2019年其他购机申请者予以补贴。

有下列情况的不得享受补贴：

1.被有关部门列为失信单位的。

2.被各级纪检监察部门通报有违纪违规行为的。

七、办理程序

1.符合条件的申请者向所在镇（街办）提出购机申请。

2.镇（街办）初审，重点审核流转面积、有无违纪违规行为等。

3.区农林局审查，审查通过后通知申请者。

4.申请者购机和上牌（实行牌证管理的农业机械）。

5.申请者到所在镇（街办）申报中央补贴资金并提出补贴资金，镇（街办）审核。

6.申请者向区农林局递交经镇（街办）初审合格的补贴资金申请表，并签订两年内不转卖的承诺书。

7.区农林局在2019年10月后审核汇总、集体研究确定补贴资格、公示无异议后、按程序兑付补贴资金。

交购机申请表所需材料：

1.经所在镇（街办）审核后的《新都区2019年农业机械购置补贴申请表》（以下简称《申请表》）

2.营业执照

3.银行开户许可证

4.法人身份证原件（复印件）

5.机具管理台账

交补贴资金申请表所需材料：

购机发票原件（实行牌证管理的需同时递交行驶证复印件）

八、项目组织管理

（一）加强组织领导。为确保项目有序推进、按期完成，成立以区农林局农机分管领导为组长，局财务、农机科、农机推广中心、集指科等相关科室负责人为成员的新都区农机现代化发展项目领导小组，具体负责项目组织实施与监督管理等工作。

（二）加强内部监督和内部控制。对购机补贴申请审批、购机情况核查、举报投诉受理、违纪违规查处等关键环节按照成都市统筹城乡和农业委员会《关于印发农机购置补贴有关制度规定的通知》规定执行，确保规范有序、公平、公正。对重大事项的处理要实行集体研究、集体决策。

（三）加强监督检查。一是各镇（街办）要严格申请审核、加强实地检查，对辖区内享受市级累加补贴的每台机具都必须核查，区农林局分批次组织财务、农机推广中心等相关部门进行抽查复核。二是申报对象在申报补贴时必须提供当年的机具管理台账，对购置实行牌证管理的机具，其所有人要到农机监理站申领牌证后再申请补贴。

（四）及时做好项目总结。区农林局要及时开展农机购置补贴专项执行情况总结，在每年12月前，要将全年农机购置补贴实施情况总结报告报送市农委。全年补贴工作结束后由区农林局将补贴资料整理归档。

九、项目资金管理

项目资金建立专账核算、专款专用，实行县级报账制。资金拨付程序为：经公示无异议、由局党组审议通过后，农林局财务科及时将补贴资金拨付至购机者账户。

十、项目预期效益分析

通过项目实施，将引导农业生产经营组织加大投入，积极购买使用先进农业机械，促进农机新机具、新技术推广应用，进一步调整优化全区农机装备结构，提升农机装备水平和农机化综合水平，促进农业增效、农民增收和都市现代农业发展。

附表一：新都区2019年农业机械购置累加补贴申请表

附表二：新都区2019年农业机械购置累加补贴资金申请表

                                                                          新都区2019年农业机械购置累加补贴申请表

新都区2019年农业机械购置累加补贴资金申请表

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