一、2020年科技创新工作情况
2020年，全市围绕建设具有全国影响力的科技创新中心，贯彻落实中央成渝地区双城经济圈重大部署，着力提升科技创新能力，全社会研发投入预计增长10%，高新技术企业总数增至6120家，增长47.5%；入库科技型中小企业6032家，同比增长44%；高新技术产业实现营业收入11064.85亿元，同比增长13%，增幅较全市规上工业高5.1个百分点；电子信息产业产值10065.7
亿元，同比增长19.8%，成为成都首个万亿产业。获批国家新一代人工智能创新发展试验区。四川农业大学、成都中医药大学两家省部共建国家重点实验室获批建设。中国环流器二号M装置(HL-2M)建成放电并入选中国2020年十大科技新闻，诞生了世界首条高温超导高速磁浮工程化样车及试验线等原创成果。
（一）科技创新顶层设计进一步完善。成功召开全市科技创新大会，出台实施《全面加强科技创新能力建设的若干政策措施》等8项政策文件，编制发布《西部（成都）科学城战略规划》，启动编制“十四五”科技创新规划，起草《成都市推进科技创新中心建设条例》，出台《成都建设国家新一代人工智能创新发展试验区实施方案（2020-2023）》，科技创新规划引领和战略部署加快推进。
（二）重大科技创新平台加快建设。规划西部（成都）科学城“一核四区”空间布局，打造“四位一体”科技创新平台体系，引领带动“两区一城”协同发展。聚焦空天科技、生命科学、先进核能、电子信息等优势领域，启动筹建天府实验室。成都超算中心建成并投入试运营。新一代“人造太阳”（中国环流器二号M装置）建成并首次放电。四川农业大学、成都中医药大学两家省部共建国家重点实验室获批建设，实现我市13年来国重实验室零增长突破。国家级创新平台达到119家。
（三）企业创新能力持续增强。实施高新技术企业培育计划，出台高企认定奖补《管理办法》，为1万余家科技型企业提供精准服务和培训辅导。引导17家高校院所与企业共建产学研联合实验室25个，依托企业组建工程技术研究中心28家，新认定市级科技资源共享服务平台15家。引导企业建立研发准备金制度，鼓励企业自主立项、先行投入开展技术创新，有效激发企业研发投入。实施工业稳链补链科技创新行动计划，聚焦重点产业链供应链“薄弱缺”环节，组织产学研联合技术攻关，攻克产业链核心技术80项，研发补链创新产品100余个。全年净增高企1971家，总数达到6120家；入库科技型中小企业较上年增加797家，总数达到6032 家。
（四）区域创新体系加快完善。将高校院所作为“城市合伙人”，规划建设四川大学、电子科大、西南交大等8个环高校知识经济圈建设，中科院成都科学研究中心、清华四川能源互联网研究院等“中科系”“高校系”新型研发机构聚集发展。规划建设54个集研发设计、创新转化、场景营造、社区服务于一体的高品质科创空间，总建筑面积2800万平方米，已建成和在建面积占56%，导入各类创新载体平台170个、专业服务机构70余家，入驻院士团队10个。实施新经济企业“双百工程”和梯度培育，建立“城市未来场景实验室”“创新应用实验室”，常态化举办“场景营城产品赋能‘双千’发布会”，“城市机会清单”入选全国深化“放管服”改革优化营商环境十大典型经验做法。
（五）科技体制改革不断深化。出台实施《深化科技成果权属改革促进科技成果在蓉转化实施方案》，启动探索技术类国有资产差别化管理，强化知识价值导向的分配方式。四川大学、西南交通大学、成都理工大学、成都中医药大学等4所高校成功入选国家职务科技成果改革试点，占全国试点单位10%。制订《深化科研项目评审、科技人才评价、科研机构评估改革方案》，推动科技“三评”工作市场化改革、多元化参与。在全国率先开展技术经纪人职称评定改革，举办技术经纪培训12场，近2.8万人参与，首批38人成功获评技术经纪人专业职称。
（六）城市创新生态持续优化。制定实施“创投20条”，扩大“科创投”“科创贷”“科创贴”等科技金融产品规模，其中设立天使投资基金和知识产权运营子基金总数达18支、总规模32亿元，累计投资项目140个、13.6亿元；科技型企业债权融资资金池规模增至67.12亿元，累计放款100亿元，服务企业超过2000家。开展“菁蓉汇”“校企双进”等系列活动366场，推介对接优质成果1011项；举办成都“智”造新技术新产品云对接等线上活动11场，发布新产品新技术545项。打造“双创”升级版获国务院通报表扬。新增国家级科技企业孵化器2家、国家备案众创空间6家，市级及以上创新创业载体累计达251家，在孵企业及团队1万余家。打造外籍人才“一站式”服务平台，新引进外籍人才990人，为10名外国专家授予成都市第四届“金沙友谊奖”，我市再度入选“魅力中国——外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”十强城市。
（七）科技助力疫情防控成效明显。出台《支持企业有效应对新冠肺炎疫情促进科技创新的政策措施》，在房租减免、贷款贴息、研发补助等7个方面为企业解难妤困，支持企业创新。实施科技支撑疫情防控应急攻关计划，组织实施临床救治和药物、疫苗研发等应急攻关项目83个，其中2款疫苗进入临床研究，5款检测试剂获批用于一线防控。
二、2021年科技创新工作打算
2021年，全市科技创新工作将全面贯彻党的十九届五中全会精神和成渝地区双城经济圈战略重大决策部署，认真落实中央和省委经济工作会议精神，按照市委十三届八次全会部署要求，紧扣“高质量发展攻坚年”主题，深入实施创新驱动发展战略，着力夯实创新基础、壮大创新主体、完善创新链条、构建创新生态，全面提升科技自立自强能力，加快建设具有全国影响力的科技创新中心，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）聚焦“两区一城”加强科技创新战略布局。加强科技创新中心建设总体规划，制定出台《成都市“十四五”科技创新规划》，编制我市加快科技创新中心建设实施方案，推动颁布实施《成都市推进科技创新中心建设条例》。加快推进西部（成都）科学城建设，修订完善《西部（成都）科学城战略规划》，按照“一核四区”空间布局加快编制分区规划。深化“两区一城”协同发展，构建以西部（成都）科学城为主平台，辐射带动高品质科创空间和产业功能区的科技创新网络。加快建设天府实验室，推进专业领域实验室筹划建设，成熟一个启动一个。推动高能级创新平台落地建设，争取成都超算中心纳入国家超算中心体系。
（二）高标准建设运营高品质科创空间。创新产业功能区片区综合开发方式，建成运营高品质科创空间1000万平方米以上。健全创新导向和绩效导向的营运管理体系，开展科创空间考核评价，对年度绩效考评优秀的高品质科创空间运营机构择优给予政策支持。支持在科创空间布局建设高能级创新平台、科技企业孵化器、硬核科技“二次开发”实验室、中试共享生产线、公共服务平台等。实施科创空间示范引领工程，聚力打造10个业态鲜明、功能突出的科创空间样板。加快导入优质创新资源，瞄准G60科创走廊、粤港澳大湾区等重点区域，持续开展高能级平台和企业、高层次人才项目招引。新引进落地“两区一城”的项目中，科技创新类项目占比不低于20%。
（三）加快培育壮大技术创新主体。建设完善高新技术企业梯度培育库。开展“大课宣讲+线上答疑+企业巡诊+线下追踪+现场辅导”高企认定培训活动100场，支持产业功能区开设“高企认定定点培训辅导班”。成立高新技术企业培育政产学研用联盟，实施“政策支持+投资孵化+科技服务”定向扶持组合拳。实施高新技术企业上市培育行动，建立百家企业上市培育库，实施入库培育、定向扶持，推动更多企业科创板挂牌上市，借力资本力量催生创新型领军企业。落实企业研发准备金奖补、研发费用加计扣除等支持和优惠政策。围绕集成电路、高端软件、智能传感器、高性能制造装备等领域开展产业补链强链科技专项行动，推动新型光刻技术、多模态网络与通信等领域关键核心技术攻关。加快国家新一代人工智能创新发展试验区建设。
（四）推动科技创新服务幸福美好生活。实施青年创新创业就业筑梦工程，开展“创业天府•菁蓉汇”“蓉漂杯”等各类双创赛会活动。广泛布局承载青年创业的多形态支持载体，建好四川天府新区、成都高新区、郫都区等国家级双创示范基地，鼓励科创空间与在蓉高校联合建设大学生众创空间。提升社会发展领域科技支撑能力，持续抓好科技支撑疫情防控工作，实施应对新冠疫情科技攻关，开展医疗卫生领域技术创新研发与重点大科技应用示范项目。深化建设成都国家级文化和科技融合示范基地。加快成都国家现代农业产业科技创新中心、国家农业科技园区、省级农业科技示范园区建设，积极推动国家农业高新技术产业示范区、国家可持续发展议程创新示范区创建工作。举办2021年成都市科技活动周、科普活动月、全国科普日和科普讲解大赛。开展“大运会+科普”“院士专家进校园”等科普活动。
（五）加快构建协同创新发展格局。深入推进校院企地协同创新，推动来蓉建设创新平台、落地成果转化项目、培育专业人才。开展“校企双进”系列活动，推动实施校院企地合作重大项目。办好成都“智”造新技术新产品云对接活动。深化环高校知识经济圈建设。加强成渝和成德眉资科技创新合作，推动成立成渝地区国家高新区联盟，建设成德绵国家科技成果转移转化示范区，签署《成德眉资同城化科技协同创新合作协议》，推进成德眉资科技创新券互认互通试点。加快推进“一带一路”科技创新示范区和国际技术转移中心建设。举办“2021外籍人才招聘会”，支持引进“高精尖缺”外国人才。持续推进引才引智示范基地建设，积极创建国家、省、市级引才引智示范基地。探索在科创空间设立外国高端人才来蓉工作周转池。
（六）改革完善科技管理体制机制。推动高校院所开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革，支持四川大学、西南交通大学、成都理工大学、成都中医药大学做好国家试点任务。探索高校院所职务科技成果技术类国有资产管理新模式。深化科技计划和资金管理改革，完善《成都市科技计划项目管理办法》及配套工作规程，持续推进科技领域“放管服”改革，试点重大关键核心技术攻关“揭榜挂帅”、财政科研项目经费“包干+负面清单”等制度。加强科技监督和科研诚信建设，将科技监督工作嵌入科技计划项目管理全过程，搭建成都市科研信用信息数据库，落实科研失信行为调查、记录、惩戒等制度，推进科研信用与其他社会信用信息共享。
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